攸县现代农业谋求高质量发展中国经济时报

本报记者王晓红

现代农业是广泛应用现代科学技术作为主要标志的农业，主要是相对于传统农业而言，侧重于经济化、机械化和科技化。农业农村现代化，是整个现代化的基础和支撑。

推进农业现代化，关键要以农业供给侧结构性改革为主题，加快调整完善农业生产结构和产品结构，构建现代农业产业体系。习近平总书记多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。因此，发展现代农业是强农之基，富农之本。

品牌是软实力产业是硬支撑

攸县是湖南的农业大县，目前正力图加快推进现代农业高质量发展，实现农业强县的战略。

“近年来，攸县主动适应人民向往更美好生活的时代大势，努力满足广大人民群众食品结构的多样化需求，让攸县农业迈向高质量发展。聚焦产业兴旺这个重点，以精细农业为引领，打造优质农副产品供应基地，构建更具活力的产业体系、生产体系、经营体系，使农业现代化步入快车道、增添新动能。现在，各地都在实施‘一乡一品’‘一县一特’，如果每个地方都能形成一个或者多个高品质、有市场、能富民的产业或特色品牌，全县农村经济就能实现新的腾飞。同时，我们突出生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，以省里三个‘百千万’工程为抓手推动绿色发展、建设美丽乡村，夯实现代农业各个层面的点位布局，加快推进农业现代化进程。”中共攸县县委书记康月林近日在接受记者采访时说。

康月林认为，农业农村现代化，是整个现代化的基础和支撑。解决好攸县不平衡不充分的发展问题、实现“两个一百年”奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛、最深厚的基础在农村，最大的后劲和潜力也在农村。着力推进农业现代化，必须学懂弄通做实习近平总书记的重要指示精神，从中找答案、学方法、明路径，始终突出农业农村优先发展，坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，扎实推动农业全面发展、农村全面进步，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

“推进农业现代化，本质上是城乡协调发展的过程。城市再美再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。如果一边是越来越现代化的城市，一边却是越来越凋敝的乡村，那么我们的现代化就是不成功的。我们要扎实推进乡村振兴战略，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。”康月林说。

以乡村振兴助推现代农业高质量发展，以振兴乡村产业、打造乡村创业沃土，谋求现代农业高质量发展是近年来攸县下的一招“妙棋”。推动乡村振兴，产业是硬支撑、硬底气，同时也是必选题、必答题。

要深度培育特色园区。持续推进豆腐(香干)产业园、皇图岭智慧农业园、湘天华油茶产业园、振源脐橙现代产业园、畜牧育种产业园、健坤农业科技园、槚岭药博园、众森生态园等特色园区建设，鼓励发展莲蓬、黄豆等新的特色产业基地，精心打造10个种植结构调整连片示范基地，持续提升基地带动能力，确保培育省市龙头企业3家以上，新增各类合作社30家以上，推广高档优质稻30万亩以上，落实种植结构调整6万亩以上。

深度挖掘本土品牌。重点依托豆腐、油茶、米粉、麻鸭、皇猪等“三品一标”资源禀赋，积极申报攸县香干国家地理标志保护产品，大力推进攸县米粉“百店品质提升计划”，持续打造“攸州五件宝”及特色延伸品牌，精心组织首届攸县豆腐节等系列宣传推介活动，全力推进“一村一品”工作，着力打造一批叫得响、过得硬的农业品牌，确保培育3个市级以上区域公用品牌、企业品牌或产品品牌，发展“三品一标”农产品3个以上。要深度打通产业链条。积极争取中国供销总社和中国农批协会支持，加快推进农批城等重点项目的对接，着力打通农产品产、供、销、储、运链条，致力让特色农产品出的去、卖得好。

与此同时，要推动农业产业向二三产业融合发展，突出做好“农业+旅游”“农业+电商”等文章，持续提升农业产业附加值，确保年内创建3个省级休闲农庄，支持1-2家申报国家级休闲农庄。

认真做好农业“四篇文章”

如何打造具有攸县特点的现代农业高质量发展模式，攸县做好了“四篇文章”。

一、围绕主要农产品有效供给，不断优化农业生产结构。

坚持“稳面积、提品质、增效益”，毫不动摇抓好粮食生产，全县落实粮食生产总面积92.9万亩，产量42万余吨，优质稻面积发展到56.2万亩，高档优质稻20.1万亩，高档优质稻米订单面积达11.1万亩。积极引导特色农作物种植，推进经济作物扩面提质，全县实施种植结构调整7.2万亩，改种大豆3.6万亩，湘莲1.25万亩，玉米0.84万亩，超额完成省、市下达的任务。全县落实蔬菜种植面积32.65万亩，发展黄桃、猕猴桃等水果果园6.1万亩，稻—油间作、稻—稻—油间作面积增至18.5万亩，稻田综合种养面积突破亩。

二、围绕产业振兴，持续推进“六大强农行动”。

以推动农业产业转型升级为目标，大力实施“六大强农”行动。特色强农方面，重点围绕攸县豆腐、米粉、油茶、麻鸭四大国家地理标志保护产品，全力促进特色产业发展。攸县大豆成功入选湖南省“一县一特”产品，首部攸县香干地方团体标准制定出台，攸县南国宏豆香干产业园被认定为现代农业特色产业园省级示范园。攸县米粉产品成功入驻家润多、沃尔玛等知名连锁超市。

品牌强农方面，新增市级龙头企业7家，重点打造了“攸县豆腐”“攸县麻鸭”两个株洲市十大区域公用品牌，“仙竹米业”“鸿华麻鸭”两个株洲市企业品牌和“炎洣神”米粉一个株洲市十大农产品品牌。湖南惠格生态农业发展有限公司顺利完成股份制改造并签约。龙头企业培育和品牌建设工作在全市名列前茅。质量强农方面，成功创建农业标准化基地2个，新发展“三品一标”农产品10个，其中绿色食品4个，无公害食品5个。融合强农方面，积极发展观光农业、休闲农业新业态，新增省五星级休闲农庄3家，休闲农业经营收入达1.2亿元。

科技强农方面，加强农业生产技术指导，举办各类技术培训人次，各类新技术观摩会16次，推广绿色防控新型技术应用，采用太阳能风吸式杀虫灯完成二化螟性诱剂技术应用面积15万亩次，扎实推进水稻和油菜全程机械化，水稻综合机械化水平分别达到82.52%。开放强农方面，积极组织本地企业、产品参加第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会等大型展销会，湖南亚美的大康时代系列油茶成功登录欧美市场。

三、围绕改善人居环境，深入开展农村环境整治。

积极创建省市美丽乡村示范村，新市镇丁家陇成功创建省级美丽乡村示范村，丫江桥镇仙石村、宁家坪镇自力村等7个村成功创建为市级美丽乡村示范村，创建数量居全市第一。继续抓好重金属污染耕地修复治理，完成重金属污染耕地修复治理12.36万亩，治理式休耕6.25万亩。深入实施化肥农药零增长行动，推广测土配方施肥万亩，肥料利用率提高2.6%，开展有机肥替减化肥1.3万吨，种植绿肥近8万亩，病虫害统防统治超过95万亩次，高效低毒农药应用面积92万亩次。大力推动农业面源污染整治，妥善处理谭桥街道办事处饮用水水源地农业面源污染防治问题，农作物秸秆综合利用率达到95%，废旧农膜回收利用率达到63%。

四、围绕服务“三农”，全面落实益农护农举措。

以农民增收为目标，全面落实惠农政策，年共发放耕地地力保护补贴.4万元，发放粮食适度规模经营补贴万元，其中发放集中育秧服务补贴.3万元、发放高档优质稻种子3.5万公斤，农业保险赔偿资金突破万元。聚力推进农业产业扶贫，帮助户贫困户创收增收和户新型经营主体自主发展产业脱贫致富贫困户，实行奖励.21万元，个产业扶贫基地与贫困人口建立紧密利益联结，产业扶贫累计带动户人创业增收。

强化农产品质量安全监管和农业执法，全年共完成农产品质量抽检批次，合格率99.88%，开展专项整治行动26次，出动执法人员人次，检查农资店家，查处假劣农资案件5起，主动调解种子、除草剂等农药生产纠纷21件，为农民挽回损失万元。继续做好新型职业农民培训工作，全年培育生产经营型新型职业农民人，利用湘农科教云软件，线上培育了余名新型职业农民。建成环保、生态高标准联户沼气池65处，完成供气余户，建成大中型沼气工程3处，沼气发酵池容m3，引导农民发展沼气生态循环农业。

重点抓好五个方面工作

年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。康月林表示，今年，攸县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委“”发展思路，坚持“稳中有进”工作总基调，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推动农业供给侧结构性改革，不断优化产业结构，加快现代农业发展，改善农村人居环境，推动农业高质量发展。重点抓好五个方面的工作。

一、千方百计稳增长。

保障粮食等重要农产品供给，抓好农业生产，是维护经济发展、社会稳定的基础，要稳定提升粮食等主要农产品综合生产能力。

1.坚持不懈稳定粮食生产。全面落实扶持粮食生产的各项政策，大力推广优质稻种植，力争打造30万亩高档优质稻安全生产基地，推广稻田综合种养、稻油水旱轮作等高效发展模式，全面完成“两区”划定工作任务，确保全省粮食生产标兵县的地位不动摇。

2.扎实推进高标准农田建设工程，对标省市要求，采取有效措施，加快建设进度，确保按期保质完成目标任务。

3.因地制宜调整种植结构。调减劣质稻田面积，通过政策引导支持瓜蒌、高粱、苎麻、大豆、湘莲、青贮玉米等特色农作物种植，落实种植结构调整面积6万亩以上，打造种植结构调整连片示范基地10个以上。

二、全力以赴优环境。

改善农村人居环境是今年乡村振兴战略实施的重头戏，也是攸县争创先锋的重要方向，要严格按照县委、县政府“七改两创”工作方案，打好这场硬仗。

1.继续推动美丽乡村整县推进建设。加快实施美丽乡村示范创建，加强对已授牌的省市级示范村巩固提升，争创省市级示范村5个以上。

2.扎实推动农村“厕所革命”。结合攸县实际和农民需要，科学制定改厕方案，合理选择改厕标准和模式，全面普及农户无害化厕所，加快农村中小学校、乡镇卫生院、集贸市场、村级活动中心等公厕改建力度。

3.突出抓好农村污染治理。持续推进农药化肥减量行动，推进农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，力争农药化肥利用率提高到40%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。集成推广秸秆综合利用技术，确保年内秸秆综合利用率达到84%以上。深入推进农村生活污水治理，继续做好饮用水水源保护区等重点区域农村生活污水和臭水体治理任务。

4.继续抓好重金属污染耕地修复治理和休耕。全面落实1万亩修复治理任务，5.7万亩治理式休耕任务，有序做好复耕工作。

三、坚定不移抓产业。

按照“产业振兴、乡村振兴”的战略要求，大力发展特色产业和农业新业态，深入推动一二三产业融合。

1.培育壮大特色产业。紧密围绕攸县四大国家地理标志保护产品，做大规模、做高品质、做强影响，努力形成攸县特色产业矩阵。不断优化产业结构，抓好蔬菜、油菜、瓜蒌、大豆、青贮玉米、高粱、水果、中药材等特色作物扩面提质。

2.深入实施品牌强农战略。巩固推进农业品牌建设，在继续推进攸县豆腐、攸县麻鸭等现有区域公用品牌发展的基础上，新增3个市级区域公用品牌企业品牌或产品品牌，发展“三品一标”农产品3个以上。继续支持企业参加各类农产品展销活动，充分利用电视、网络等媒体推介品牌，进一步提高攸县农业品牌知名度和竞争力，扩大攸县产业影响力。

3.持续推进农业产业融合发展。支持现有农业产业化龙头企业做强、做优、做大，发展特色农业和农产品加工，培育省市龙头企业3家以上。大力发展休闲农业，支持盘活闲置农房等农村闲置资产资源发展乡村旅游，加强公共服务设施建设，推进农业与旅游、文化、教育、康养、体育等深度融合，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿等。

四、精准务实强服务。

始终把服务“三农”作为农业工作的立足点和出发点，不断强化农业技术指导地位。大力提升农业技术水平。组建农业技术志愿服务队，通过组织系列志愿服务活动，让农业政策、技术、知识家喻户晓。组建农业技术宣讲团，深入村组、深入田间地头开展农技指导服务。加大推广新技术、选育新品种力度，做好病虫害防治指导工作。加强县、乡两级农技干部的联系与配合，继续开展星级农技站创建工作。大力培育新型农业经营主体。加快建立健全教育培训、规范管理、政策扶持的新型职业农民培育体系，完善扶持政策，持续开展经营主体示范创建行动，实施新型职业农民培育。大力实施产业扶贫工程。坚持把产业扶贫作为帮助贫困群众稳定脱贫的治本之策，根据各贫困村的特点、产业发展优势，制定切实可行的农业产业精准帮扶措施，帮助每个贫困村建成一个以上集体产业项目，确保有发展产业意愿和能力的贫困户实现产业扶贫全覆盖，实现村村有扶贫产业、户户有产业帮扶。

五、守住底线防风险。

按照打赢防范化解重大风险攻坚战的总体部署，切实加强农村各类风险防控。

1.彻底清理整治“大棚房”问题。这是一项党中央、省委省政府、市委市政府部署的一项严肃的政治任务，目前已进入扫尾攻坚阶段。要对照上级要求认真开展“大棚房”问题清理整治“回头看”，按照“逢园必进、逢棚必入”的要求，进行全面复查，并建立清单、台账，完善资料。

2.扎实开展农产品质量安全等专项行动。切实抓好农产品质量安全监管，压实属地管理责任，强化日常监管，完成农产品质量抽检批次，合格97%以上，持续抓好农业标准化生产，打造标准化生产基地2—3个，确保不发生重大农产品质量安全事件。扎实开展农资打假专项整治行动，加强农资市场监管，严厉查处各种生产经营假冒伪劣农资坑农害农违法行为。

3.持续推进农村扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体思路，加大源头治理，加强与其他职能部门协作，从严打击黑恶势力，确保农村社会和谐稳定。