稳定脱贫看桂东先富带后富共奔小康路

先富带后富共奔小康路

桂东县沙田镇径口村盛源药业公司罗汉果基地，有力带动当地贫困户增收脱贫。(桂东县委宣传部供图)

颜石敦陈志杰陈应时郭俊利

“全面小康路上一个不能少，脱贫致富一个不能落下。”这是我们党向全国人民作出的郑重承诺。

贫困群众之所以贫困，是因为大多没有资金、产业、技术、销售路子。如何让先富带后富，共奔小康路?近年来，桂东县积极探索，构建“大型企业+股份帮扶”“订单农业+消费扶贫”“土地流转+产业用工”等利益联结机制，让贫困群众共享发展红利，实现稳定增收脱贫。

“大型企业+股份帮扶”

持之以恒拔“穷根”

秋分后的早晨，桂东县沤江镇增口村云雾弥漫，给村庄披上一层薄纱，宛如仙境。

沤江镇党委副书记邓宏指着远处牛郎山风电机翼介绍，这个机组总装机容量4.8万千瓦，共有户贫困户入股，年户均分红元以上。

桂东地处湘赣边界、罗霄山脉腹地，平均海拔米，风力资源丰富。年，该县创新“政企合作、产业发展、贫困户入股分红”扶贫思路，引进中核汇能中南分公司建设牛郎山风电项目。

“把桂东的风力资源与央企的资本优势、管理优势、市场运作优势、人才技术优势等有机结合，通过产业效益和贫困户收益的联结机制，让贫困群众脱贫不返贫。”桂东县科技和工业信化局副局长郭益林说，县里对贫困户入股风电资金进行优化，一般贫困户自筹，无劳动能力、兜底、低保、重残、重病等贫困户由县里出资。

劲风“吹”来大产业，风电成了贫困群众增收致富的重要途径。年，总投资3.88亿元的牛郎山风电项目并网发电，吸纳户贫困户入股，占全县建档立卡贫困户的三分之一。今年3月，发放年度分红万余元，入股贫困户手拿票子喜笑颜开。

“风电产业投资风险小、稳定性强、收益率高。”中核汇能中南分公司负责人周群介绍，牛郎山风电项目每年可运行小时，相当于节约标煤3.16万吨，减少有毒有害气体排放吨。项目至少可运营20年，预计可为入股贫困户分红多万元。

沤江镇羊社村村民郭运尧腿部残疾，妻子患有侏儒症，小孩还在上学，家里生活困难。年，郭运尧一家被纳入建档立卡贫困户，驻村帮扶工作队对症施策，聘请他为村保洁员，并对他家实施产业、教育等帮扶措施。今年，牛郎山风电项目给郭运尧分红元，他家日子越过越好。

牛郎山风电项目只是桂东县“大型企业+股份帮扶”的一个缩影。近年来，该县充分利用当地资源，先后引导湖南润梓兴生态农业旅游开发有限公司、桂东县裕丰生态农业科技发展有限公司等大型优质企业，吸纳户贫困户入股，享受长期分红。

“订单农业+消费扶贫”

农产品变“钱袋子”

金秋9月，走进桂东县大塘镇蛟龙村罗汉果种植基地，只见一个个外形饱满、颜色翠绿的罗汉果挂满枝头。

“采摘时，注意轻拿轻放，不要划伤果皮。”基地负责人黄伟再三叮嘱工人。说完，他掏出手机与采购商商讨购销事宜。

“罗汉果可是‘致富果’，我每天请了30个工人采摘。”黄伟算了一笔账，年他种罗汉果82亩，产值40余万元，纯利润达20多万元。

“今年的纯利润预计超过去年。”黄伟笑呵呵地说，他与盛源公司签订了销售订单，不担心罗汉果卖不出去。

以往，种植户靠天吃饭，遇上风调雨顺大丰收，但是因为市场信息不对称，造成丰产不丰收，甚至赔本。

市场需要什么就种什么。盛源公司与种植户签订协议，无论市场供求、价格如何变化，公司都会在保底价的基础上根据市场行情进行收购，保证种植户只赚不赔，让他们吃下“定心丸”。

目前，盛源公司带动全县种植罗汉果、天麻、黄精、金银花等亩，众多群众依靠订单农业有了稳定收入。

消费扶贫是帮助贫困群众增收脱贫的重要方式之一。桂东县通过搭建电商平台，建立电商公共服务站、扶贫网店等，助力农产品线上销售。

9月11日，寨前镇新桥村电商公共服务站有不少来送山货的村民，刘运钦便是其中之一。

“电商公共服务站建立后，解决了我们的销售难题!”刘运钦这次送来18公斤板栗，卖了元。

新桥村电商公共服务站站长郭彩球说，服务站去年帮助全村户农户销售花豆、红薯、甜玉米等25万余元。

“为解决农产品销售难题，桂东建立‘一村(贫困村)一店(网店)’等精准对接机制。”郭益林介绍，县里整合电商扶贫专项资金及配套资金，在县级电商服务中心、乡(镇)、村三级电商服务站开设扶贫网店，代销农产品，代购农业生产资料和生活用品等。

目前，全县已建成电子商务公共服务中心1个、电商服务站点85个，覆盖90%的贫困村，精准对接“淘宝网”“京东”“惠农网”等14家电子商务平台。年，该县电子商务交易额达4.83亿元。

该县积极开展电商扶贫黄桃节和优质农产品“进机关、进学校、进医院、进社区、进超市、进企业、进民宿”等产销对接活动，进一步拓宽农副产品销售渠道。

今年4月27日，桂东县委副书记、县长伍志平化身“带货”主播，在“芒果扶贫云超市”直播间，帮贫困群众卖“山货”，一天时间销售野桂花蜜、玲珑茶等50余万元。

桂东消费扶贫规模不断扩大，不仅解决了当地农产品销售难题，还促进了农业规模化发展。

“土地流转+产业用工”

多措并举稳脱贫

桂东有19.万亩耕地，但因传统农业耗时长、成本高，大量青壮年选择外出务工，致使部分农田闲置。

为盘活闲置农田，近年来，该县对症下药，坚持“依法、自愿、有偿、有序”原则，按照集中连片、适度规模的要求引导村民流转土地。同时，积极对接农业龙头企业、农民专业合作社、农村致富带头人，进行集中经营。此举既盘活了土地资源，又增加了农民收入，开创农户增收致富和农业产业化齐头并进的良好局面。

眼下正是莲子收获季节，寨前镇莲亿公司千亩荷花产业园迎来大丰收。在公司加工坊里，三五成群的农户有条不紊地进行莲子剥壳、去芯、清洗、烘干，现场一派繁忙。

莲亿公司是一家专业种植莲藕的企业，生产的“湘莲”莲子、莲藕(藕粉)、莲心茶、荷叶茶等产品，畅销海南、福建、北京等地。

年，寨前镇引进莲亿公司建设荷花产业园。目前，公司在寨前镇流转亩土地种植莲藕，涉及户农户，每年土地流转金达万元。

“公司忙时有60余人务工，人均月工资元。”莲亿公司负责人施永立说，去年共发放工资50余万元。

寨前镇水湾村贫困村民陈玉骄，将自家的3亩土地租给莲亿公司，她还到公司务工。土地租金加上务工收入一年将近3万元，陈玉骄家实现稳定脱贫。

这个荷花产业园促进了寨前镇旅游业发展。盛夏，千亩荷花绚丽绽放，吸引众多游客前来观光旅游、休闲避暑，带动当地农产品销售和民宿经济发展。

“今后，我们将举办赏荷节、品莲会、摄影展、采莲、钓鱼等活动，吸引更多游客前来游玩、避暑。”寨前镇组织委员张颖说。

土地流转保基本、产业发展增效益、观光旅游促兴旺、民宿接待强增收，寨前镇闯出了一条稳定脱贫路子。

据介绍，截至目前，桂东县共流转土地6万亩(耕地2万亩)，涉及全县余户贫困户，每年租金达万元，解决贫困户务工余人。