推进农村人居环境集中整治行动淅川篇

本文转自：南阳晚报

淅川县聚焦“干什么怎么干谁来干”等关键问题，高质高效有序推进——

共绘农村人居环境整治“同心圆”

淅川县西簧乡兴合村文化墙。

推开房门，可见淇河汤汤，平整后的滩涂地上，新植的黄桃树排列成行，生机盎然；在文化广场游玩，一边是青山绿水，一边是白墙灰瓦的民居，仿若行走在江南水乡……

淅川县西簧乡兴合村徐家台自然村村民徐永江见证了家乡的可喜变化，并拍成短视频上传网络。往年打工结识的工友、在外打拼的老乡纷纷问他拍的是哪儿的美景，他自豪地说：“这就是我们徐家台啊！”

谁能想到，就在去年，淇河河道内还是一片杂乱，岸边平方米的文化广场、太阳能路灯、绿化树木更是不见踪影。徐家台村容村貌的改变，得益于淅川县大力推进的农村人居环境集中整治行动。去年年底以来，淅川县坚持问题导向、结果导向，对照治理“六乱”、开展“六清”等任务，聚焦解决“干什么、怎么干、谁来干”等关键问题，创新工作举措，高质高效有序推进，全县乡村逐渐净起来、绿起来、亮起来、美起来，乡村面貌焕然一新，像徐家台一样，一个个看得见山、望得见水、记得住乡愁的村子跃然淅川乡野，村民的获得感、幸福感显著增强。

淅川县西簧乡山清水秀景色如画。

高位推动打造宜居新农村

随着经济社会的不断发展，人们逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、对身体状况改善的重要性，整洁的人居环境，已成为新时代农民的热切盼望。农村美丽不美丽、农民幸福不幸福，人居环境是最直观的感受、最集中的体现、最有力的证明。

淅川县委书记周大鹏（前排左一）实地察看农村人居环境整治工作。

民有所呼，我有所应。“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关百姓福祉，全县上下必须统一思想，坚定信心，凝聚共识，真抓实干，全面推进农村人居环境改善提升。”淅川县委书记周大鹏多次对农村人居环境集中整治工作提出要求。

淅川县委副书记、县长王兴勇（中）指导农村人居环境整治工作。

作为南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，淅川县推进农村人居环境集中整治意义重大、影响深远，不但事关巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的成色和质量，而且事关水质保护和生态文明建设大局。淅川县以必胜的信心、有力的举措、务实的作风，切实推进农村人居环境集中整治工作。县里成立了以县主要负责同志挂帅的工作专班，下发《淅川县农村人居环境集中整治冬春攻坚行动实施方案》，多次召开专题会议，对全县农村人居环境集中整治工作进行安排部署，并创新工作方法，结合淅川实际，将农村人居环境集中整治与争创产业发展红旗、文明宜居红旗、社会治理红旗“三面红旗”创建相结合，紧扣“人美、户美、村美”立体“美丽乡村”目标，强力开展农村人居环境集中整治。

淅川县副县长罗建伟（中）指导农村人居环境整治工作。

县主要领导多次深入乡镇调研、督导农村人居环境集中整治工作，强力组织推进实施。各乡镇、街道及县直有关部门高度重视，把集中整治行动作为“一把手”工程，强化工作力量，建立健全相应工作专班，完善推进机制，强力组织推进；乡镇党委政府主要负责同志经常深入基层一线，靠前指挥，推进农村人居环境集中整治工作向纵深发展。

淅川县农业农村局党组书记严国良在盛湾镇盛和社区察看农村人居环境整治工作。

农村人居环境整治不是领导干部的独角戏，群众才是主角。在坚持政府主导的前提下，淅川县全方位发动群众、组织群众、依靠群众，参与到这场清洁家园、美化环境的战役中来。目前，淅川已形成县乡村组四级联动、群众广泛参与的农村人居环境集中整治局面，他们通过村头大喇叭、宣传车、各类媒体、自媒体等载体和“小手拉大手”等方式广泛宣传，让人居环境整治工作口口相传，确保家喻户晓；积极引导培育村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，变“要我干”为“我要干”、变“单一干”为“同心干”，激发群众对人居环境改变的内生动力；积极宣传改善农村人居环境的重要意义和做法成效，提高农民卫生意识和文明健康素养，让农民自觉参与到人居环境整治中来。

全县上下同心同向、同频共振、共同发力，群众参与人居环境整治的积极性大幅提高。大石桥乡东湾村今年自筹资金，利用旧瓦和河滩湿地上的鹅卵石为各家各户修建了花池，村民们则自发在花池内种菜养花栽果树，自觉保持屋内清洁卫生，把房前屋后建成一个个小型的菜园、花园、果园和小游园，把院内屋内打扫得干干净净。走在村子里，富有田园气息的村庄整洁美观，令人赏心悦目。年过六旬的村民李银华笑着说：“现在是看哪儿都满意，坐哪儿都舒服。”

干出实效美丽乡村入画来

改善农村人居环境，是推进乡村振兴的第一场硬仗，是实现“生态宜居”的前提和基础。

“人居环境是我们展示淅川形象的窗口，我们必须打好人居环境整治这场硬仗，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。全县上下要坚持问题导向、树立有解思维，借助这次集中整治行动，全面排查整改、完善提升、补齐短板，助力乡村振兴，加快农业农村现代化建设。”淅川县委副书记、县长王兴勇说。

在开展农村人居环境集中整治中，淅川县围绕“干”字做文章，重实干、求实效，一步一个脚印，推动全县农村人居环境增“颜”提“质”。

强化标准指引，着力解决“干什么”问题。

县人居环境集中整治工作领导小组办公室制定具体标准，明确工作要求和整改方向，指导各项工作有序开展。对全县17个乡镇（街道）个行政村，进行拉网式排查，建立台账清单，做到不落一村一户，不留盲区死角。在具体工作中，坚持“三个到位”：抓坑塘（河流、沟渠）治理到位，构建“水清、景美”水生态环境；抓道路治理到位，构建“路畅、干净”道路环境；抓庭院治理到位，以“五美庭院”创建为抓手，引导群众整治房前屋后环境、规范物品堆放、使用卫生厕所等，形成全县人人参与人居环境整治的大气氛、大氛围。

强化示范带动，着力解决“怎么干”问题。

坚持“以点带面、以面连线”，典型引路，示范带动，推动农村人居环境整治工作整体提升。全县聚焦重点，集中整治，选择一批有代表性的示范点，对照集中整治的工作标准，先行一步集中力量重点整治，形成可复制、可推广的经验做法，分阶段、有步骤地滚动推进。其次，统筹专项，融合互促。结合集中整治行动，融合实施“清三堆、建三园”“清四乱、靓家园”等农村人居环境整治行动，大力开展“千万工程”示范村、“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”等创建，创树了一批美丽宜居样板村镇和样板庭院。在工作中跟踪检查，督导推动。成立由农业农村、住建、生态环境等部门组成4个督导组，随机督导、每周打分、每月排名，对落后的乡镇（街道）进行全县通报。

强化党建引领，着力解决“谁来干”问题。

坚持统筹推进，以支部建设为牵引，激发群众积极性和主动性，形成上下一致的工作合力。通过支部引领，发挥党员带头作用。组织开展“群众看党员、党员看干部”主题党日活动，党员同志走在前干在先，为群众作表率。实行包保责任制，支部书记重点包全村环境卫生较差的典型户，跟进做工作，持续抓落实。通过设立机构，专项推进治理工作。县委组建领导小组办公室，各职能部门全力配合，所有乡镇均设立人居环境管理专门机构，配备专职管理人员，实现集中整治行动有机构管事、有人员干事、有经费办事，工作有目标任务、有工作标准、有奖惩措施，保证基层开展工作步调一致、全面推进。结合“文明宜居”红旗创建，引导群众主动参与。

人人洒汗水，村村变宜居。时下，淅川县九重镇邹庄村景色宜人，村边麦浪金黄，新建的“江山论”红色广场风景如画；村内新硬化的道路延伸入组，直通农家，红顶白墙的二层小楼分立路旁，时见榴花似火……九重镇镇长贾进伟说：院墙透绿、村子绿化，是干出来的；立面改造、三线入地，是干出来的；村外道路合围、植树添绿、5G基站建设，都需要干部群众扑下身子、踏实努力地干。

干中出成绩，干中出实效。一幕幕宜居乡村图景跃然淅川大地，一个个村民的脸上绽放出幸福笑颜。

向美而行比学赶超促提升

5月中下旬，淅川县农村人居环境集中整治行动工作专班办公室对全县集中整治情况进行实地检查，并结合各地自查自评、暗访督导，对全县17个乡镇（街道）集中整治情况进行排名，并拟重奖综合成绩优异乡镇。淅川县农业农村局党组书记严国良表示，这已是淅川第四次就集中整治工作进行检查排名。

自农村人居环境集中整治工作开展以来，淅川不间断开展督导检查、现场推进、观摩评比。他们将“文明宜居”红旗评选创建督查与人居环境督查捆绑在一起，优化整合力量，分区域派出督导指导组，推动常态化创建工作，采取明查、暗访方式，深入一线，发现问题现场指导，帮助解决实际问题，立行立改，快速提升完善。一月一次观摩“文明宜居”红旗村创建，同时随机抽取各乡镇1~2个梯次推进村，查看工作进展，单独进行排序，助力全域创建。各乡镇（街道）则按照全县的统一要求部署，持续加大投入，制定工作方案和工作计划，挂图作战，倒排工期，比学赶超，有力地推动了农村人居环境集中整治工作的开展。

淅川县西簧乡兴合村村民在整洁的广场上散步。

西簧乡在此次人居环境集中整治行动排名中夺得冠军。在乡长梁鹏眼中，西簧乡是全县最具江南风韵的地方。他说，在人居环境集中整治行动中，经过科学论证、规划、设计，西簧高标准打造了兴合村美丽乡村示范点，拉大了集镇框架，更重要的是，这一示范点成功突出了西簧独有之美，又与长线旅游产业相结合，很好发挥了示范点的带动引领作用，为全乡树起“靓起来”“美起来”的标杆，有效带动了全乡的人居环境集中整治行动。西簧乡实现的“工作责任清单化、六大员网格化、督查评比常态化”等做法也受到县领导表扬。

淅川县大石桥乡东湾村村民院内的景观石。

大石桥乡位居此次集中整治排行榜第二名。该乡位于淅川县西北部，辖区内有两万亩丹江湿地，所辖28个行政村中，17个村属于深山村、空心村，人员少、条件差、整治难度大。大石桥乡乡长崔书鑫介绍说，该乡结合“丹江湿地小镇”建设，多方筹集资金，大力推进农村人居环境整治，通过义务植树和“美丽庭院”评选等活动，助力美丽乡村建设。在大石桥乡，每周四是固定的人居环境整治提升日，这一天，全乡群众都会广泛地参与到人居环境整治工作中来。

上集镇则拿出万元，村村建台账，月月大评比、兑现奖惩，调动了工作积极性；九重镇推行全域垃圾治理市场化，统一打包给专业保洁公司，整体效果较好。这些好的做法，都曾在全县大会上受到表扬和推广。

你追我赶争先进，比学赶超促提升。自全县农村人居环境集中整治以来，17个乡镇（街道）高标准谋划、高标准建设、高质量推进，多策并举，多维发力，各展所长，亮点纷呈，清除村庄周边、道路两侧、沟渠河边等处陈年垃圾，治理黑臭水体，推进农村厕所革命，持续推进乡村绿化，不断巩固集中整治成效，真正实现了“农村新面貌，一天一个样”“一户一处景，一村一幅画”，农村人居环境发生了精彩蝶变，淅川田野上处处可见美景、时时能见笑靥。

奋斗不息方兴未艾振兴路

统计数字显示，截至5月底，淅川县已累计投入0万元，共宣传发动余次，出动车辆余辆，清理垃圾堆（带）处，清理坑塘92个，清理沟渠河道公里，整治乱搭乱建处，清理杂物处，清理残垣断壁处，累计完成绿化35公里，整治“空心院”个，整治规范集镇17个，整治广告牌（栏）个。

淅川县九重镇邹庄村党群服务中心。

数字是枯燥单调的，却忠实地记录着淅川为改善农村人居环境所作出的努力和奉献，这些努力和奉献，已经转化为日新月异的乡村美景，而身边实实在在的美景，也奠定了村民追求新的美好生活的现实基础。在采访中，不少村民表示，农村人居环境集中整治行动，让家乡越来越美，大家创造幸福生活的劲头和底气也更足了。

淅川县九重镇邹庄村美丽的墙体画。

九重镇农民吴月在邹庄移民新村建成后就搬进村中居住，目前已在村里生活了11年，她认为要数近半年来村子的面貌变化最大。在推进人居环境整治的基础上，邹庄村着手打造“中国美丽休闲乡村”“河南省A级旅游示范村”，吴月对村子的未来充满信心，也对自己小家庭的未来充满信心。她一边跟着培训老师学习厨艺，一边着手将自家房子改造成民宿，“村里的人都充满了干劲，有不少家都像我家一样，有开民宿的打算，也有许多人参加了村里组织的各类技能培训。”

美丽宜居的家园提振了村民创造美好生活的精气神，也提升了村民的文明素养，良好的卫生习惯正在逐渐养成。邹庄村驻村第一书记崔丽平笑着告诉记者，村头巷尾、房前屋后都干净整洁，村民们的生活习惯也越来越好，就连小孩子都知道不能随意采摘路边花草，垃圾要放进垃圾桶里，打扫庭院卫生、保持庭院整洁成了村民的自觉行动。村里正因地制宜、因势利导，引导群众形成良好的文明习惯，提升人居环境质量。

淅川县正进一步细化工作，健全机制，力促全县农村人居环境水平再提升，加快农村人居环境实现“全域美”“一直美”。“农村人居环境改善只有进行时，没有完成时。”淅川县副县长、西簧乡党委书记侯卓表态说，西簧乡将进一步鼓足干劲，加压奋进，奋力拼搏，推动农村人居环境整治工作再上新台阶。

农村人居环境的改善，似一石入水，激活了乡村振兴这池春水。淅川县副县长罗建伟表示，下一步，淅川县将强力实施农村人居环境整治与特色产业发展相结合、与乡村旅游相结合、与巩固拓展脱贫攻坚成果提升村容户貌相结合、与生态环保相结合，朝着“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的乡村振兴建设前进。

夏日的淅川，万物竞秀，生机勃勃，农村人居环境集中整治行动一曲未终，乡村振兴的大合唱已欢快唱响。这合唱，响彻淅川的秀美山川，充满希望，令人振奋，让人向往。