铜仁玉屏壮大村级集体经济赋能乡村振兴

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乡村振兴，产业振兴是关键。近年来，铜仁市玉屏侗族自治县把发展壮大村级集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚衔接乡村振兴的重要抓手，通过选优配强队伍、强化发展要素、加强监督管理三项举措，不断发展壮大村级集体经济，精准赋能乡村振兴。

选优配强，落实责任，筑牢基层组织“桥头堡”。该县以第十一届村（社区）“两委”换届为契机，始终坚持党的领导，牢牢把握政治方向，坚持质量标准，打破行业、身份和地域限制，注重将“政治素质好、带富能力强、群众满意度高”的高学历年轻党员选拔进“两委”领导班子，实现了学历和年龄“一升一降”，村级班子带富能力整体优化。并同步完善激励保障机制，研究制定《玉屏侗族自治县村干部管理办法（试行）》，建立“基本报酬+绩效奖金+任期补贴+养老保险+集体经济发展创收奖励”相结合的村（社区）干部报酬可持续增长机制。同时，根据各村实际帮扶需求等各方面情况，通过“一对一”“N对一”的方式确定对口帮扶关系，精准选派驻村工作队，做到对症下药，优势互补，全面配强乡村振兴一线干部队伍。截止目前，选举产生村（社区）“两委”成员人，其中村（社区）党组织书记中致富能手达79.03%，同时每个村（社区）配备1名以上35岁以下班子成员，女性村（社区）主任比例达14.08%，班子整体搭配更为合理，结构更加优化。

强化要素，提供保障，打好集体经济“组合拳”。该县以村为单位，在“三资核查”的基础上，全面摸清依法属于集体所有的耕地、园地、林地等自然资源，村集体投资投劳形成的建筑物、农田水利、乡村道路等基础设施资产以及全面摸清政策产业扶持、项目建设和有关单位、个人无偿资助形成的资产等，切实做到心中有数。各村从经济基础、区位优势和资源条件实际出发，有效整合利用各类资源，全面推广“村社合一”模式，在大力推广借鉴“六共”机制基础上，因村施策制定“一社一方案”，明确目标任务、实施步骤、具体措施，因地制宜探索村（社区）集体经济发展的多种实现形式，构建了油茶、食用菌、精品水果（黄桃）、生猪养殖四大主导产业提质增效、多元产业遍地开花的“4+N”现代农业产业体系，切实做到手中有方。年，全县62个行政村（农村社区）因地制宜，通过发展不同类型的村集体经济，实现村均年收入58.3万元，其中经营性收入达27.1万元。

加强监督，规范管理，提高财务收支“透明度”。该县出台《农村（社区）集体经济组织管理办法（试行）》和《玉屏侗族自治县农村（社区）集体经济管理办法（试行）》，不断规范和完善集体经济监督管理体制机制。建立街道、村联动的监督检查体系，每年对村务监督委员会进行专业学习培训，提高村务监督委员会整体素质和履职能力，充分发挥“探头”和“前哨”作用，并通过日常监督、交叉监督和专项监督等工作机制，实现基层监督全覆盖。严格执行“村财乡管”制，村级集体列支的所有票据必须由村务监督委员会主任审核签字后，才能报账列支。对征地补偿费、一事一议等专项资金严格监督管理，专款专用，并定期向群众公布管理、使用情况。各村将本级财务活动情况按季度、如实进行公布，自觉接受群众监督。

来源：玉屏县委组织部

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